一周时局观察

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来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-09
摘要:12月3日,中共中央政治局召开会议,分析研究2014年经济工作。这显然是中央经济工作会议之前最高层举行的一次经济局势分析会议,而此前中央高层专门召集一些学者、企业家会商当前经济局势。可以预判:海内外及社会各界高度关注即将召开的中央经济工作会议,会对

  12月3日,中共中央政治局召开会议,分析研究2014年经济工作。这显然是中央经济工作会议之前最高层举行的一次经济局势分析会议,而此前中央高层专门召集一些学者、企业家“会商”当前经济局势。可以预判:海内外及社会各界高度关注即将召开的中央经济工作会议,会对形式作出怎样判定,会出台哪些更加具体的贯彻三中全会的精神。此次政治局会议公布的透露的以下信息,制度关注:(1)对于经济环境的判断。政治局年中经济分析会议认为今年以来“国内外经济环境十分复杂”,而本次会议用“国内外形势错综复杂,我国经济发展面临近年来少有的复杂严峻局面”描述,措辞要更为严厉,值得关注。(2)对于经济政策方面的内容。年中会议着重提到“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益”,而本次会议对货币与财政政策的描述未有提及,值得推敲。(3)对于房地产方面的内容。年中会议对于调控只字未提,而本次提到了“做好住房保障和房地产市场调控工作”,而且也谈到了“积极稳妥推进土地管理制度改革”,这些字眼与征收房产税、农村建设用地流转等改革内容紧密相关。(4)对于经济改革。会议要求“把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以改革促创新发展”,这句话取代了“统筹稳增长、调结构、促改革”的地位。明年是落实三中全会精神的元年,改革将成为各个领域最核心任务,也将成为最核心的考核风标。而当下要做的两件事情是:凝聚共识、保持信心,稳定局势、稳健推进,抓住要害、轻重缓急。到底有何实质改革举措,期待中央经济工作会议给予明确答复。(研究员hyw)

  十八届三中全会后,一些地方政府急于在农村土地制度改革上有所“突破”。但是到底如何破解围绕土地的诸多利益矛盾,中央尚未形成成熟而有效的细则意见。对此,核心智囊人物之一的中央农村工作办公室主任陈锡文本周发声:“目前对有关改革部署,不要误读误判,必须认真学习和全面领会三中全会《决定》对这方面改革的要求和部署,不要事情还没弄明白就盲目推进;农村土地制度改革必须遵循习总书记在山东考察时的讲话精神;农村土地制度改革不能改变农民的集体所有制、不能改变农地用途、不能损害农民基本权益,这是三条不能突破的底线”。很显然,陈锡文的上述言论,是针对外界当前对三中全会精神的“误读”而言。陈锡文澄清表示:只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以入市;土地承包权可抵押的是经营权,承包权作为物权依然不许抵押;农民对宅基地只有使用权,土地则属于农民集体所有;一定要准确地理解农村土地制度改革,在什么情况下都必须坚持两个最严格的用地制度;从基本国情看,不会允许什么人都到农村买地建房子。(研究员lcy)

  三中全会关于房产税的政策定调,已经成为撩动楼市神经的敏感话题,但到底如何实施,相比国家财政、税务部门在加紧运筹研究。恰好国家财政部长楼继伟先生,本周在解读三中全会公布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》时,特意将房地产税和房产税的改革区分开:“三中全会的《决定》中提出逐步提高直接税比重,其中包括加快房地产税立法并适时推进改革。下一步,房产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收,配套推进清费立税;对于房地产税而言,主要是把土地的部分加进去,这里面临的最大矛盾是与现行税费制度的衔接问题。”一位地方财政厅相关负责人表示,现在有消息传出,中央已在考虑调整土地出让金的缴纳方式和分配比例,这其中的一种可能性就是将土地出让金并入房地产税分期缴纳。此举一方面可以解决房地产税征收中的不合理部分,减轻缴税人负担;另一方面也可以逐步消减地方政府对土地财政的过度依赖,引导房价趋于理性。(研究员lcy)

  酝酿近半年、备受关注的4G牌照发放,终于如期而至。本周,工信部正式向国内三大电信运营商发放4G牌照,即颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可,并取消对中国移动固定业务经营的限制,允许其进入固定宽带网络市场。工信部称,三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验,TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。据悉,4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低等特点,能够有效实现移动状态下的高速数据业务。中国的移动宽带市场潜力巨大,加快推动4G商用发展,对促进信息消费、拉动内需和实现国家创新战略具有重要意义。值得产业界人士高度关注的是:4G的部署必然有效带动该产业链快速发展,为上下游企业提供诸多商机。首先是4G建网过程需要采购大量网络设备;其次将带动手机终端的升级换代;再次是将激活手机视频资讯扩张时发展;还有,会大大改变人们的生活消费方式。毫无疑问,4G服务市场的增长将提振诺基亚西门子、富士康、爱立信、化为和阿尔卡特-朗讯这类电信设备制造商以及华为等国内提供商;这些企业承接了为世界上施工进度最快的移动互联网络建设的设备和支持业务。然而,最大的受益者还是苹果公司,因为4G为iPhone手机及系列产品,打开了更大的财富之门。(研究员jrs,lcy)

  随着全球多地先后发展人民币业务,香港已很难再成为人民币所有离岸业务及范畴的中心,港府表示日后将会考虑与其他地方合作,把人民币业务蛋糕做大。目前人民币已经取代欧元,成为仅次于美元的国际上第二大常用货币。日前,香港财经事务及库务局局长陈家强为此指出:香港在人民币业务方面一直担当“先行先试”的角色,目标是做大人民币资金池,以及使香港的银行系统成为最大的离岸人民币结算体系。

  

  很显然,从另一个角度来看,香港这一策略,也是支持中央政府的政策,令人民币离岸业务扩展至环球范围内不同的金融中心,否则人民币在全球的成交量就不能增加。而对于近年来新加坡及伦敦等地的人民币业务渐渐升温,陈家强表示:港府并不担心其他人民币离岸中心的设立,会影响香港地位;从最近的数字可见,香港仍然是最大的离岸人民币交易及结算中心,全球很多交易仍以香港为主。因此,虽然我们看到邻近国家的参与,但我认为香港作为金融中心的枢纽角色是不会改变的;但是从长远看,香港难以成为人民币所有业务及所有范畴的中心,当局希望与新加坡、伦敦等其他地方分工合作,互补不足,把人民币业务这块饼做大。(研究员lcy)

  18个月前,英国首相卡梅伦因为会见导致访华行程被搁置,如今却成为中共十八届三中全会后首位访华的西方领导人,而且其谨慎低调、毕恭毕敬的造访令西方媒体感到惊讶。他在中国媒体上撰文指出,英国要做中国在西方的最强支持者,并称要“利用英国的影响力推动中欧自由贸易协定的签署”,同时还和中国在交通、能源等大型基础建设领域尝试更多合作。卡梅伦的这一突然转变,很快就使他成为了媒体的中心。

  外交人士指出,卡梅伦一改以往批评中国的人权状况的态度,现在毫不吝惜对中国的赞美,并把英国的项目“能卖的全卖了”,这一点可算是对于中国的“屈服”和“彻底投降”。《金融时报》、《卫报》、《独立报》等英国知名媒体也称,卡梅伦、奥朗德、默克尔等欧洲领袖的话中带有着“浓浓的伪善味道”。毕竟,目前整个欧洲现在都在寻找与中国搞好关系的办法,英、法、德三国在其中更为突出。卡梅伦为何会如此高调地“讨好”中国人呢?外界认为,英国如此放下身段是有苦衷的。作为欧盟的龙头,中英贸易经济往来起到了很大的作用,但是,今非昔比,英国已位居德国和法国之后成为欧洲中游国家。而中国却强力崛起,作为世界第二大经济体,对欧洲来说已是举足轻重,尤其是英国。然而,在处理对华关系上,卡梅伦已经落后于德国总理默克尔和法国总统奥朗德了。如何才能成为“中国在西方的最强支持者”呢,卡梅伦为此不惜惹怒欧盟,公开表示要利用英国的影响力推动中欧自由贸易协定的签署,在这场讨好中国的竞赛中,卡梅伦迈出了一大步。只不过,英国此前已经流露出退出欧盟的想法,如果此次与欧盟矛盾激化,难免会增加英国离开欧盟的可能性,这无疑对欧洲一体化将是巨大的打击。

  不过,也有一些不少媒体对卡梅伦“讨好”中国有多少诚意,以及是否有效表示质疑。英国《卫报》指出,卡梅伦的“混合信号”(mixedsignals)难以从中国手中换来什么好处。该报认为,中方对于卡梅伦的表态也是心中生疑,并担心其会是一个“陷阱”(trap)。卡梅伦在北京所做的只有推动贸易,而非从根本上改变其外交政策。为此,该报称卡梅伦在如此短的时间内采取如此矛盾的手段是“笨拙”(clumsy)的。正是在这种背景下,中国极具影响力的《环球时报》,在卡梅隆访华期间戏弄了卡梅伦一把:“卡梅伦政府应当知道,中国公众发现,英国已不再是什么‘大国’,它就是一个欧洲老牌国家,适合旅游和留学”。这一言论,迅速被英国《金融时报》等欧洲主流媒体转摘和评论。不少人对此觉得有些蹊跷:按理这是不应该的现象呀,《环球时报》作为人民日报集团旗下的第一大报,应该与新华社口径保持一致,至少不应该给“客人”泼凉水才是。有观察人士称,说不准,这是中国给卡梅隆唱了一处双簧。然而,中国的政治家没有忘记,卡梅伦去年因高调接见,博得西方右翼力量的喝彩,并受到中国责备,两国因此冷却了许久;而此次卡梅隆像换了一副模样,冒着欧洲舆论的责备和谩骂,谨慎低调、毕恭毕谦地造访中国,使严重遇冷的中英关系有所恢复,或许在卡梅隆看来,两国总理会晤是小,拜会习是大,因为中国新一届领导人习手中的筹码,似乎大大超出了预期。稍加思索地回顾卡梅隆一年多来对待中国的态度,似乎是判若两人的两幅面孔,难道卡梅隆从去年到今年的这两出戏,不是给中国唱双簧吗?

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